Рассмотрим вопрос перевода электронных образовательных ресурсов в  современные информационные форматы.
   Будем говорить, что ЭОР имеет графический формат представления, если его содержимое структурировано с помощью средств, направленных на определение внешнего вида документа. Структуры графического уровня – «задать шрифт», «отцентрировать», «новый абзац» и т.д. Примером формата графического уровня является HTML, который ориентирован на графическое представление документа в окне навигатора.
   Когда основная часть структурных элементов ЭОР направлена на определение его логической структуры, будем говорить, что ЭОР имеет логический формат представления. Структуры логического уровня – это глава, библиографический список, оглавление, предметный указатель, комментарий и т.д. Современные форматы логического уровня базируются на XML. В качестве примера можно отметить и язык разметки LaTeX, большое количество элементов которого имеют логический уровень (теоремы, список литературы, предметный указатель, оглавление и т.д.) Отметим, что логический формат представления напрямую связан с принципом разделения представления документа и его содержания. Поскольку логический формат ориентирован на содержательное структурирование информации и не касается вопросов ее представления, документы в логическом формате полностью соответствуют этому принципу.
   Чтобы образовательная среда стала открытой системой, взаимодействие ее компонент должно быть определено через набор стандартов и спецификаций, широко признанных образовательным сообществом. С точки зрения электронных образовательных ресурсов это означает, что основные компоненты ЭОР стандартизированы. ЭОР тем более «открыт», чем большее количество его компонент описано с помощью стандартов и спецификаций.
   Однако просто «открыть» ЭОР мало. Например, HTML является открытым стандартом, превращающим интернет в открытую систему. Но, во-первых, HTML ориентирован в первую очередь на графическое представление информации. Во-вторых, этот стандарт неспецифичен к ЭОР. Опора только на HTML даже не позволяет формально отличить ЭОР, разработанный в HTML, от развлекательного сайта сомнительной направленности. Чтобы в образовательной среде могли работать эффективные ЭОР-сервисы, необходимо, чтобы были открыты (то есть, стандартизированы)  те компоненты и структуры ЭОР, которые превращают информационный ресурс в образовательный. В первую очередь, конечно, речь идет о метаописаниях образовательных ресурсов, обеспечивающих работой сервисы каталогизации, электронные библиотеки, специализированные поисковые машины, системы кодификации и т.д. Метаописания делают виртуальную образовательную среду прозрачной и открытой с точки зрения информации о ресурсах, которые она содержит. Второй уровень открытости – это прозрачность самого содержимого образовательного ресурса. Процедура «открывания» состоит в выведении на логический уровень структур образовательного ресурса. Причем формат представления этих логических структур должен соответствовать стандарту. Как только эти логические структуры учебного пособия выведены в открытую зону, появляется возможность для разработки единообразных сервисов, работающих с такими ЭОР. Отметим, что условия на открытость контента ЭОР никак не ограничивают автора ресурса с содержательной точки зрения. Они лишь подсказывают, как технологически правильно организовать стандартные текстовые конструкции.
   С точки зрения открытости, электронные образовательные ресурсы можно распределить по нескольким категориям:

Уровень 0 – обычный. ЭОР создан в графическом формате представления (HTML, PDF, DOC, RTF). Метаописания ЭОР отсутствуют.

Уровень 1 – минимальный. ЭОР разработан в графическом формате представления, но имеет метаописание в соответствии со спецификацией, регулирующей структуру таких описаний.

Уровень 2 – оптимальный. Структура ЭОР частично построена на принципах разделения представления и содержания. Основная часть ЭОР реализована в графическом формате представления, однако базовые навигационные компоненты ЭОР (оглавление, предметный указатель, глоссарий, библиография и т.д) представлены в логическом формате.

Уровень 3 - максимальный. ЭОР полностью построен в соответствии с принципами разделения представления и содержания на основе языков разметки данных. Все структурные компоненты документа определены на логическом уровне.

   Уровень 0 соответствует подавляющему большинству имеющихся на сегодняшний день ЭОР. Они разработаны в графических форматах (HTML, PDF, RTF, DOC, TeX и т.д.), ориентированных в первую очередь на внешнее представление информации. Выбор формата обусловлен, прежде всего, знаниями разработчика в области информационных технологий, его индивидуальными вкусами. Описания ЭОР отсутствуют. Для образовательной информационной среды такой ЭОР является "вещью в себе". Потенциал его использования минимален.
   На уровне 1 ЭОР остаются "черным ящиком", но сопровождаются полноценными метаописаниями, организованными в соответствии со стандартом (спецификацией) на описания образовательных ресурсов. Метаописание облегчает потенциальным пользователям поиск информации о данном ЭОР в каталогах образовательных порталов, позволяет оценить его соответствие желаемым целям. На основе метаописаний можно формализовать и автоматизировать ряд процессов, связанных с обработкой образовательных ресурсов, организовать автоматизированную работу каталогов электронной библиотеки.
   На уровне 2 ключевые структурные составляющие ЭОР (заголовки, библиография, индексы, глоссарий) определяются в  ЭОР на логическом уровне в форме логических конструкций, причем схемы описания этих составляющих стандартизированы в соответствующих спецификациях. Этот шаг "приоткрывает" внутреннюю структуру учебного пособия в той степени, которая необходима для организации качественных сервисов, связанных с этим ЭОР, включая развитую навигацию, а также организацию эффективного информационно-справочного аппарата по тематике ЭОР и на основе информации, заложенной в нем. 
   На уровне 3 вся структура ЭОР описывается на базе логического представления материалов, в рамках соответствующих открытых стандартов. И метаописание ЭОР и его внутренняя структура полностью прозрачны для работы автоматических сервисов, что открывает огромные перспективы максимально эффективного использования ЭОР в различных контекстах образовательного процесса.
   Наш анализ показывает, что значимость переходов с уровня на уровень ("качественность" переходов) может быть проиллюстрирована в виде следующих диаграмм:





















В сегодняшней ситуации важнейшее значение имеет повсеместное введение стандарта на метаописания ЭОР. Только наличие стандартизированных описаний ресурсов делает их значимыми для образовательной информационной среды в целом, делая работу образовательных порталов эффективной, а информационную среду единой, по крайней мере, на уровне обмена информацией об образовательных ресурсов. Это большой шаг на пути к целостности образовательной среды, что обуславливает огромную значимость перехода с нулевого на первый уровень.
   Качественный скачок происходит и при переходе с уровня 1 на уровень 2. Активное использование базовых элементов логического формата при реализации ЭОР  в качестве основы для построения справочного аппарата и развитой навигации – фактически единственная возможность реализовать преимущества компьютера при создании текстовых ЭОР. Многие из существующих ЭОР уже включают такие средства, как оглавление в гипертекстовом формате, предметные указатели, глоссарий и т.д. Однако делается это в произвольных форматах и вручную. Уровень 2 означает, что эти средства регулярным образом включены в технологию создания ЭОР, определен их минимальный набор, а порождение конкретных средств происходит в полуавтоматическом режиме.
   Менее значим сегодня переход с уровня 2 на уровень 3, означающий полную переориентацию на логическое структурирование ЭОР с автоматической генерацией их внешнего представления. Это связано прежде всего с тем, что данные технологии не находятся в достаточной готовности к практическому применению. Однако потенциал уровня 3 очень высок. Третий уровень обеспечивает очень значительные возможности для  автоматизации процесса разработки и использовании ЭОР, множественное использование одного ЭОР в разнообразных контекстах, приближает образовательное сообщество к полноценной реализации концепции образовательного объекта. Но чтобы добиться этого предстоит еще очень много работы. Когда объем наработанных технологий будет достаточным, значимость перехода со второго на третий уровень резко возрастет (вторая диаграмма).
   В соответствии с приведенным анализом, базовым для основной спецификации ИОС ОО – универсальной модели – был выбран второй уровень. Именно он и реализован в текущей версии универсальной модели. Выбор уровня 2 соответствует переходному периоду от неорганизованного процесса создания ЭОР к регулярной работе, с гарантированной степенью эффективности и полезности. Второй уровень является компромиссом. Он может обеспечить столь необходимую сегодня постепенность перевода процесса создания ЭОР на высокотехнологичные уровни. Постепенность реализуется через последовательный вывод структур ЭОР на логический уровень. Набор логических конструкций, включенный в универсальную модель, минимален, что обеспечит адаптацию к новым правилам игры большого числа разработчиков ЭОР.
   Что касается уровня 3, то с нашей точки зрения, для обеспечения перспектив развития образовательной среды, необходимо проводить в этом направлении активные научные и методологические исследования.